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首先 ，托育服 
务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 
显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有
托育机构入托率仅为

6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2
021年底，我国
每千 人口拥有3岁以下  婴幼儿
托位 数为  2.03个，距离“十四五”期 末4.5个的目

标尚存很大差距。